Single Post

회의 개요:

본 브리핑 문서는 2024년 6월 1일 MBC충북에서 방영된 시사토론 “[충북 시사토론 창] IB프로그램 도입 논란”의 내용을 바탕으로 작성되었습니다. 충청북도 교육청의 IB 프로그램 도입 추진에 대한 찬반 입장과 주요 쟁점을 심층적으로 분석하여 제시합니다.

참석자:

• 윤혜정: 충북도 교육청 중등교육과 IB 프로그램 담당 장학관
• 이해정: 교육과 혁신 연구소 소장
• 정길재: 금천고등학교 교사
• 김성훈: 충북 교육 발전소 사무국장

IB 프로그램 개요 및 도입 추진 배경:

• IB 프로그램은 스위스에 본부를 둔 비영리재단인 IBO가 개발 및 운영하는 국제 인증 학교 프로그램입니다.
• 주입식 교육이 아닌 토론, 서술형 평가 등 사고력 및 논리력 함양에 초점을 맞춘 교육 방식입니다.
• 1968년 UN 주재원 자녀들의 본국 대입 시험 준비 어려움을 해소하기 위해 시작되었으며, 전 세계적으로 인정받는 국제 공인 대입 시험 및 교육 프로그램입니다.
• 충청북도 교육청은 글로벌 인재 양성을 위해 IB 프로그램 도입을 추진하고 있으며, 올해 초등학교, 중학교, 고등학교 각 3개 학교씩 총 9개 학교에 시범 도입할 예정입니다.
• 4년 후에는 국제 기구로부터 공식 인증을 받는 것을 목표로 하고 있습니다.
• 국제 인증 학교 교육 과정을 이수하면 수능 시험 대신 IB 평가를 통해 대학에 입학할 수 있습니다.
• 윤혜정 장학관은 한국 교육과정의 우수성을 인정하면서도, IB의 수업 및 평가 방식을 적용하여 2022 개정 교육과정 안착과 교사의 평가 역량 강화, 학생들에게 다양한 학습 경험 제공을 통한 공교육 질 제고를 IB 도입의 목표로 밝혔습니다.
• 이해정 소장은 한국 국가 교육과정의 목표 역량과 IB가 추구하는 인재상이 유사하지만, IB는 이러한 역량을 제대로 평가하는 방법론을 갖추고 있어 벤치마킹하려는 것이라고 설명했습니다.

IB 도입에 대한 반대 및 우려:

• 전국교직원노동조합(전교조) 충북지부와 일부 시민사회단체는 IB 도입에 대해 반대 또는 우려의 입장을 표명하고 있습니다.
• 주요 반대 이유는 다음과 같습니다.
• 공교육 혼란 가중: IB 프로그램 도입 과정에서 충분한 공론화 과정 없이 일방적으로 추진되고 있다는 비판이 제기되었습니다. 학부모, 학생, 지역사회의 의견 수렴 부족이 문제점으로 지적되었습니다. 김성훈 사무국장은 충북 교육청의 IB 도입 추진 로드맵이 불명확하며, 제주형, 대구형, 서울형 등 어떤 모델로 추진될지 알 수 없어 우려를 표명한다고 밝혔습니다.
• 사교육 유발 및 특권 교육 강화: 이미 IB 프로그램을 시행 중인 대구와 제주 사례에서 사교육 유발 및 특권 교육 논란이 제기되고 있습니다. 포털 사이트에서 IB 대비 학원 광고를 쉽게 찾아볼 수 있다는 점이 근거로 제시되었습니다. 김성훈 사무국장은 IBDP 졸업생들이 학생부 종합 전형으로 국내 대학에 진학하는 현실에서, 대입 제도가 바뀌지 않는 상황에서 IBDP를 하는 것이 학생들에게 큰 부담이 되고 사교육 조장을 야기할 수 있다고 우려했습니다.
• 막대한 예산 소요: 9개 학교 시범 운영에 매년 1억 6천만 원의 예산이 소요되며, 이는 모두 충북 교육청이 부담하게 됩니다. 향후 시범 학교를 확대할 경우 예산 부담은 더욱 커질 것으로 예상됩니다.
• 혁신학교 성과 부정: IB 연구자 및 혁신학교 교사들은 혁신학교의 수업 및 평가 개선 과정이 IB와 유사하다고 지적하며, 막대한 예산을 들여 외국의 교육과정을 도입하는 것보다 혁신학교의 성과를 계승하여 자체적인 프레임워크를 구축하는 것이 바람직하다는 의견을 제시했습니다. 정길재 교사는 혁신학교와 IB 학교가 상호 보완적인 관계가 될 수 있다고 보면서도, IB 도입 과정에서 교사 업무 강도 증가 및 충분한 소통 부족에 대한 우려를 표했습니다.
• 현실성 부족 및 시기상조론: IB 프로그램이 이상주의적이며 한국 교육 현실에 적용하기 어렵다는 지적과 함께, 대입 제도의 변화 없이 IB를 도입하는 것은 시기상조라는 의견도 제기되었습니다. 정길재 교사는 대입 입시 제도가 서열 평가를 유지하는 이상, IB DP 과정이 도입되어도 마찬가지 결과가 나타날 것이라고 주장했습니다.

IB 도입에 대한 반론 및 기대효과:

• 충북 교육청과 IB 도입 찬성 측은 IB 프로그램의 긍정적인 측면과 도입의 필요성을 강조합니다.
• 주요 반론 및 기대효과는 다음과 같습니다.
• 평가 패러다임의 질적 변화: IB는 기존의 객관식, 암기식 평가 방식에서 벗어나 학생의 사고력, 논리력, 문제 해결 능력 등을 평가하는 정성 평가 방식을 채택하고 있습니다. 윤혜정 장학관은 IB의 평가 패러다임이 기존 교육과 질적으로 다르다고 강조했습니다. 이해정 소장은 IB가 50여 년간 정성 평가의 공정성을 유지해온 공신력 있는 시스템을 갖추고 있다고 설명했습니다.
• 교사의 교육권 보호: IB 시스템은 교사의 평가권을 보호하여 궁극적으로 교사의 교육권을 보호하는 역할을 합니다. 혁신학교의 경우 교사 개인기에 의존하는 경향이 강했던 반면, IB는 시스템적으로 교사를 지원합니다.
• 대입 제도의 유연성 확보: IBDP를 이수한 학생들은 수능 외에 IB 평가를 통해 국내 및 해외 대학에 진학할 수 있는 선택권을 갖게 됩니다. 제주대 등 일부 대학에서는 수능 최저 등급 없는 IB 전형을 신설하고 있습니다. 국회에서도 IB 이수자들의 수능 대체 점수 인정을 위한 법안이 발의된 상태입니다.
• 사교육 지형 변화: IB는 단순 문제 풀이식 사교육의 효과를 감소시키고, 학생의 탐구 및 논리력 함양에 초점을 맞춘 교육으로 사교육 지형의 긍정적인 변화를 유도할 수 있습니다. 제주 표선고 사례에서 사교육 의존도가 높지 않았다는 연구 결과가 제시되었습니다.
• 미래 사회 대비: 4차 산업혁명 시대와 인공지능 시대에 필요한 창의적 사고력과 문제 해결 능력을 갖춘 인재 양성에 IB 프로그램이 효과적입니다. 시기상조가 아니라 오히려 도입이 늦었다는 의견도 제시되었습니다.
• 공교육 질 개선 및 교육 격차 해소: IB는 선진 교육 시스템 도입을 통해 공교육의 질을 높이고, 교육 격차 해소에도 기여할 수 있습니다. 제주 표선 초중고 및 대구 일부 학교 사례에서 IB 도입을 통해 교육 격차 해소 및 학생 성장 효과가 나타났다는 연구 결과가 언급되었습니다. OECD 국가의 50% 이상이 공립학교에 IB를 도입하고 있다는 점도 강조되었습니다.
• 학문의 진실성 강조: IB는 학생 스스로의 생각과 논리를 중요시하며, 표절 등 학문의 진실성을 위반할 경우 엄격한 제재를 가합니다.

주요 쟁점 및 향후 과제:

토론을 통해 IB 프로그램 도입과 관련하여 다음과 같은 주요 쟁점과 향후 과제가 도출되었습니다.

• 충북 교육청의 구체적인 IB 도입 모델 및 로드맵 부재: 제주형, 대구형, 서울형 등 어떤 모델을 지향하며, 시범 운영 이후 어떻게 확대해 나갈지에 대한 구체적인 계획 제시가 필요합니다.
• 충분한 공론화 및 소통 부족: IB 도입 결정 과정에서 학부모, 학생, 교사, 지역사회 등 교육 공동체의 의견을 충분히 수렴하고 이해를 구하는 과정이 필요합니다. 앞으로 설명회, 공청회 등을 통해 소통을 확대해야 합니다.
• 대입 제도와의 연계 문제: 현재 대입 제도가 IB 평가 방식을 충분히 반영하지 못하는 상황에서 IB 도입이 학생들의 대입에 불리하게 작용할 수 있다는 우려가 있습니다. 대입 제도 개선과 함께 IB 이수자들의 대입 전형 확대 및 수능 대체 방안 마련이 필요합니다.
• 사교육 유발 가능성: IB 도입이 사교육을 근절하는 정책은 아니지만, 사교육 유발 가능성을 최소화하고 공교육 내에서 IB 교육을 충분히 제공할 수 있는 방안 마련이 중요합니다.
• 교사 연수 및 지원 강화: IB 프로그램 운영을 위한 교사의 전문성 강화 및 업무 경감 방안 마련이 필요합니다.
• 혁신학교 성과 계승 및 자체 교육 모델 개발: IB 도입을 통해 기존 혁신학교의 성과를 부정하기보다, 혁신학교의 장점을 계승하고 한국 교육 현실에 맞는 자체적인 교육 모델을 개발하려는 노력이 병행되어야 합니다.

결론:

IB 프로그램은 미래 사회에 필요한 인재 양성을 위한 혁신적인 교육 시스템으로 주목받고 있지만, 충북 도입 과정에서는 여러 가지 해결해야 할 과제들이 남아있습니다. 충북 교육청은 투명하고 충분한 소통을 통해 교육 공동체의 이해와 동의를 얻고, 한국 교육 현실에 맞는 IB 도입 모델을 구축하며, 대입 제도와의 연계 및 사교육 유발 최소화 방안 등을 면밀히 검토하여 부작용을 줄일 수 있도록 노력해야 합니다. IB 프로그램 도입이 본래의 취지를 살려 공교육의 질을 향상시키고 학생들의 성장을 지원하는 계기가 될 수 있도록 신중하고 체계적인 정책 추진이 요구됩니다.

https://youtu.be/0XPoO1FLksw